碳足迹政策的发展历程，反映了全球对气候变化问题认识的深化和应对策略的不断升级。下面这张时间线图，可以帮助您快速把握其发展的关键节点和脉络。
🌍 国际碳足迹政策演进
全球碳足迹政策的发展，是从科学概念到市场规则，再到国际贸易壁垒的演变过程。
- 从概念到标准：碳足迹的概念源自上世纪90年代哥伦比亚大学教授提出的“生态足迹”。2008年，英国标准协会发布了全球首个产品碳足迹标准 PAS 2050，为量化产品碳排放提供了方法论基础 。此后，ISO 14067 等国际标准逐渐完善，为全球碳足迹核算提供了统一规范 。
- 强制性规则与“碳壁垒”的形成：近年来，碳足迹从自愿性标准向强制性贸易规则演变。最典型的代表是欧盟碳边境调节机制，其过渡期始于2023年10月，并计划于2026年1月1日正式起征 。此外，欧盟《新电池法》等法规也强制要求披露产品碳足迹信息 。美国、日本、韩国等国家也相继推出或拟推出类似的涉碳贸易管制法案和政策，使得碳足迹成为国际贸易中新型的“碳壁垒” 。
🇨🇳 中国碳足迹政策体系构建
中国正在快速构建一套系统、完善的碳足迹管理体系，以应对国际规则并服务于国内的“双碳”目标。
- 顶层设计与基础框架搭建：2024年是中国碳足迹管理体系建设的关键一年。相关部门连续出台了《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》等纲领性文件，明确了到2027年和2030年的阶段性建设目标，为整个体系绘制了清晰的蓝图 。同时，中国发布《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》 这一基础性国家标准，填补了国内核算通用标准的空白 。
- 核心支撑：标准与数据库建设
- 核算标准编制：2025年1月，相关部门印发《产品碳足迹核算标准编制工作指引》，旨在加快建立统一规范的产品碳足迹核算标准体系 。
- 数据库建设指引：作为最新的重要进展，2025年12月发布的 《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》 是关键一环。它旨在解决数据基础薄弱、本土化数据匮乏等问题，计划到2027年初步构建数据库，到2030年基本建成覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的数据库体系 。该指引明确了国家数据库将聚焦基础能源、大宗商品和原材料等重点领域，并鼓励多方参与共建 。
- 重点行业推进：工业和信息化部印发了《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》，计划到2027年制定出台200项重点工业产品碳足迹核算规则标准，旨在增强工业产品的绿色低碳竞争力 。
政策影响与展望
这些政策的密集出台和实施，意味着碳足迹管理正从可选项变为硬约束，特别是对于出口型企业以及处于全球供应链中的企业。
对企业而言，主动学习并应用碳足迹管理不再仅仅是承担社会责任，更是应对国际市场准入、规避碳关税成本、提升产品绿色竞争力的核心策略 。同时，政策也鼓励行业组织、企业等主体基于自身优势参与细分领域的数据研制或数据库开发 。